为了完善我国公务员教育制度，建设和造就高素质、专业化和廉洁、勤政、务实、高效的一流国家公务员队伍，培养出能够适应国际发展趋势以及中国社会主义市场经济需要、素质优良的高层次公共部门的管理人才以及政策分析专门人士。美国舒纳斯国际公司（ Sunels International Inc.）特联合美国肯恩大学推出了培养公共管理硕士（MPA）项目：学员将赴肯恩大学进行为期一年的MPA课程学习。

一、MPA课程简介

    MPA是公共管理硕士（MASTER OF PUBLIC ADMINISTRAFION）的英文首写字母缩写。1924年美国希拉丘斯大学马克斯韦尔公民与公共事务学院首次创办该专业，至今已有大半个世纪的历史。现在，MPA与MBA（工商管理硕士）、法律学硕士一起成为欧美国家文科职业研究生教育的三大支柱。
主办方：美国肯恩大学（Kean University Http://www.kean.edu）
        美国舒纳斯国际公司（http://www.sunels.com）
出访国家：美国
出访人数： 人
期限：一年

二、主办方简介

美国肯恩大学（Kean University Http://www.kean.edu）

   肯恩大学成立于1885年，位于新泽西州尤连市，在纽约曼哈顿西方约12里处，学校占地150英亩。从校园的入口的火车站，可转乘地铁直接进入纽约市。学校共有13000多名学生。致力于追求优秀的高等教育，以教学严谨闻名。提供各类专业课程，包括人文社会学院、商学与公共事务学院、教育学院、应用健康学院、多媒体与表演艺术学院等5个学院，50个学士学系和31种研究所课程。而开张国际办学，培养公共管理硕士，则是肯恩大学的特色，该校在校生中MPA生占人数很多。
   2003、2004年，浙江省人民政府学员两次赴美国肯恩大学商业和公共事务管理学院，学员人数每次均为20人，分别进行了两期后备干部的MPA课程培训。学员们通过努力学习，如期修满了学分，并成功获得了肯恩大学颁发的学历学位证书。

美国舒纳斯国际公司(Http://www.sunels.com)

   美国舒纳斯国际公司是一家专业国际商务咨询服务公司，一直积极致力于中美间的交流合作，主要从事各类考察、境外交流、培训、访问团组的邀请、接待业务。美国舒纳斯国际公司长期与美国著名大学合作，有着举办境外交流活动的丰富经验，与新泽西肯恩大学、哥伦比亚大学、纽约大学等著名大学和学术机构建立了长期合作关系。拥有一批美国大公司的企业主管及专家，长期组织中国团组前往进行各类培训学习等。并负责联络国内高校等机构，协调、安排中国学生赴上述美国高校进行中长期的交流事宜。

美国GMAC国际公司(Http://www.gmacrealestateipg.com)(中国外专局培训渠道号：270007)

   美国GMAC国际公司是美国最大的商业集团公司之一，隶属于美国通用汽车公司 (GM)。长久以来积极致力于与中国政府、企业、社团的交流与合作，邀请、安排和接待了中国各类培训和访问团组赴美国培训和访问，与中国许多省市政府和企业部门建立了良好的长期合作关系，有着极高的口碑与信誉。2007年，中国国家外国专家局正式批准美国GMAC国际公司成为外专局在美国的培训渠道，渠道号270007，重点从事中国政府和企业人员赴美国培训学习等业务。

三、项目概况

   MPA培训课程符合国家学校的公共事务管理协会准则。肯恩大学项目是新泽西州认可的仅有的4个项目之一。因此，它代表了最优秀和最前卫思想的全方位的教育公共服务。
   此次MPA培训课程将随着本学科知识范围的改变，以及学生的需要和公共事务管理作为一个学术学科的演变等，进行调整。我们的最终目标是为中国的公共事务管理者提供最优秀、最前沿、最实用的教育，以期达到支持和改进中国公共管理实践的目的。
   通过课程的学习，可使学生掌握中西方先进的公共管理专业知识，同时熟练地运用纯正的美式英语。完成学业后，可获得肯恩大学颁发的学历学位证书，所获得的文凭均为中美两国政府及国际承认。

四、赴美国大学培训人员条件

   中国各省、市、自治区、国务院各委、直属机构公务员等。

五、费用

   将视美国境外吃、住、行标准，协商确定。

六、出访期间，中方全团人员将由中国著名保险公司提供意外伤害险。

七、赴美国大学培训主修课程

   公共管理硕士要求成功修到课程的42学分，必要的核心课程列表如下：

（一）、建议课程顺序：中方团组公共管理硕士课程

秋季在肯恩大学
PA 5010：公共政府官员：人民，处理程序和绩效
PA 5020：政策、政治和公共管理
PA 5030：公共管理解析
PA 5040：公共预算和财政管理
春季在肯恩大学
PA 5031：公共管理的定量方法
PA 5470：新泽西执政
2门选修课——6学分
第一个夏天在肯恩大学
2门选修课程——6学分
第二个夏天在肯恩大学
PA 5990：研讨会
环境管理的学生要完成本科科学课程的12学分。

（二）、基础课程
共同核心的基础课程的目的是：介绍任何公共或不牟利的企业必不可少的管理的广泛的知识和技能领域。
PA 5000大都市财政政策（3）
大都市地区的政策过程研究的主要理论方法；政治资源及分布；有关决策的几个实质性的政策领域。政策的限制，在有序公有制经济的联邦制度，提供了一个分析的重点。
PA5010 公共政府官员：人，处理程序和绩效（3）
公共管理的管理过程研究的主要理论；侧重于结构和行为方面。正式和非正式操作，考虑环境影响和限制。
PA5020政策、政治和公共管理（3）
公共政策研究，侧重于公共管理的政治框架；政治体制的作用，各级政府和利益集团制定和执行公共政策。
PA5030公共管理分析方法(3)
介绍了在公共部门的统计技术，分析方法，数据解析和对策研究等适当决策的制定。
PA5031公共管理定量相结合的方法（3）
在公共政策和政府管理审查问题的统计过程的应用；包括公共政策管理问题的计算机模拟和计算机程序的应用。前提条件：PA 5030
PA 5040 公共预算和财政管理（3）
介绍了公共部门的预算周期和预算体系；侧重于业务预算的制定和执行；审议相关部门的财政政策；如：采购、风险管理、财政管理。前提条件：PA 5000 或 教师特许。
PA 5990 政府间关系研讨会（3）
选定相关话题：联邦、州和地方司法管辖区多边关系的分析。要求学生完成主要论文或者课程在部分履行方面的研究项目和课程要求概况。前提条件：完成30学分的MPA 本科课程。

（三）、选修课
选修课程的设置和发展将密切配合MPA课程的需求和利益。选修的每位学生都会有一位指导教授，为他们设计最适合目前的关注话题和未来职业生涯定期提供指导。
PA 5050 政治制度和公共法律（3）
行政机构立宪主义和法治的具体应用；法规和监管过程，法律和伦理方面的行政职责。
PA 5110 公共人事制度（3）
公共部门人事进程。法律规定和政策问题， 涉及法规选择、终止、分类、培训和发展，以及集体谈判、平权法案和职业晋升；州和联邦各级政府城市服务系统的改革问题。前提条件：PA 5010 和 5020
PA 5125 集体谈判和公共就业（3）
公共部门集体协商，作为一定经济框架下的一个社会和政治进程，对公共和非赢利机构的影响。审查过程中所使用的公共部门劳动力和合同谈判、判决和仲裁管理。前提条件：PA 5020，5050 或导师特许。
PA 5144 公共部门冲突的解决（3）
在公共部门的管理、政府机构和中立国运用技术解决纠纷；重点是行政程序、仲裁和调节、以及解决冲突沟通技巧的发展。前提条件：PA 5020 或导师特许。
PA 5215 政府间体系的补助金进程（3）
公共部门和非盈利机构的补助金作用；补助金倡议；补助金管理，包括服从法律；赠款活动评价。前提条件：PA 5020 或导师特许。
PA 5225 公共机构战略规划（3）
在公共机构和非盈利组织发展组织和个人策略的应用。侧重于应用技术开发和明晰组织和个人目标。前提条件：全部基础课程或导师特许。
PA 5230 公共管理改善（3）
公共管理者运用概念和技术，使组织改善和变化。应用观念和技术以改善组织的成果和生产力。重点在具体解决问题的项目。前提条件：完成基础课程或导师许可。
PA 5235 公共项目评价（3）
政府公共部门有效规划和评价项目的定性和定量相结合的方法、技术、和必要的技能。重点是立法和行政机构的执行计划评估。前提条件：PA 5031 或导师准许。
PA 5245 公共部门管理信息体系（3）
介绍政府和非盈利机构管理信息系统的概念、设计和实施；管理信息模块(MIS)开发、软件评价、一体化和数据库决策体系；侧重于公共部门的应用。前提条件：PA 5031 或导师许可。
I.D.5270 公共政策和伦理规范（3）
公共政策进程；道德规范、政策和公共政策的关系；公共政策的道德尺度。前提条件：PA 5020 或导师许可。
PA 5315 刑事司法问题（3）
与当代相关的变量问题；理论框架开发的系统分析，运用司法模型，社会事业和正当程序。前提条件：PA 5010，5020 或导师许可。
PA 5323 刑事司法规划（3）
关于联邦、州和当地刑事司法机构以及同等机构的规划进程。前提条件：PA 5020，5050或 导师许可。
PA 5470 新泽西执政：管理和行政问题（3） 新泽西州政府的政府机构和决策过程分析；特别强调官僚主义、立法-行政的互动、政府部门和机构决策和当前的问题和争议的作用。前提条件：PA 5020 或导师许可。
PA 5500 公共管理的先进课题（3） 侧重于新的或新出现的战略管理概念，适用于结构，作业系统及政府和非营利性机构的进程，实际应用管理系统的概念，应用方法，技术转让，决策支持，评价和控制系统。内容将取决于学生在此领域的需要和进展，课程可能会重复最多6学分。前提条件：PA 5020, 5030 或导师许可。
PA 5605 环境管理基本原则
本课程调查环境管理领域。重点是政治，行政，和社会方面的环境和资源的政策，法律程序。一些个别的项目和政策研究。
PA 5610 环境政策实施
本课程研究环境问题的定义，背景环境政策执行，监管办法，控制污染，及资源分配问题。特别注意的是，考虑到在政府对物质资源管理方面的联邦-州-地方政府的关系、环境政策和环境管理的冲突。
PA 5615 环境法
本课程主要调查有关的环保政策，包括土地使用法，环境堆肥报表，行政规则的制定，及评审过程等法律问题。(暂定描述)
PA 5700城市政策管理（3）
在美国的大都市政府面临的行政和政治的挑战。选定的理论方法分析政治和行政分割的影响；联邦制对当地的政策选择：跨本地和其他地政府间结构和过程的关系。强调在当代城市复杂的环境中发展必要的行政和政治技能。前提条件：PA 5000，PA5020 或导师许可。
PA 5805保健：组织和结构（3）
美国医疗制度的各种元素。包括：历史背景、管理和法律环境，各个因素间结构和关系的分析。
PA 5810 保健管理（3）
各种各样的医疗保健设置的管理和管理理论与实践。对修改过的规范化的管理工具的应用的重点适用于保健措施疗养院经营的独特的环境。
PA 5820 健康计划方法（3）
健康计划过程包括计划方法、搜集数据和分析、设置优先权和实施策略。揭示现有的健康计划环境包括它社会和政治和经济关系。
PA 5825 保健服务管理和法律（3）
在法律上的主要争论点与卫生服务组织相关，包括组织章程、合同、申诉、联系、合并、检定、许可证、不当治疗和疏忽。
PA 5830 非盈利组织的卫生业务销售（3）
在非盈利性组织的卫生业务销售过程和技术的应用。重点是对用于卫生业务组织的管理的概念性和操作性公共部门营销工具。课题包括：健康行业组织的行销过程，卫生业务行销、卫生业务市场调研和环境估价的等主要战略。
PA 5850 保健组织的财务管理（3）
依据财政政策的决策，组织和解释预算和财政信息要求的基本技能。保健组织的财政概念或问题的应用实践知识。
PA 5860 当代健康问题（3）
对当前问题的批判性分析，揭示学生在关于当代健康问题的观点。
I.D.5900保健疗养院和养老服务（3）
强调社会老年人医疗保健供应和管理。对管理员的透视的重点是老年医疗保健供应。前提条件：PA 5910 或导师许可。
PA 5910 公共管理的当前课题（3）
新的和涌现的公共事务管理领域的问题的调研。证明管理实践课题的特殊意义。每个学期变化题目的选择范围很广；课题与5910 不同。 前提条件：PA 5010，5020 或导师许可。限注册人数： 15人
PA 5911 公共管理的当今课题（3）
新的和涌现的公共事务管理领域的问题的调研。证明管理实践课题的特殊意义。每个学期变化题目的选择范围很广；课题与5910 不同。 前提条件：PA 5010，5020 或导师许可。限注册人数： 15人
PA 5985 公共事务管理方面的独立研究和Ⅱ
独立研究一般政策要求只允许给3个学分，如果学生能详细说明其适当的理由，学院会积极考虑学生的书面请求，特殊情况下将会获准给多于3分的学分，但最高为6分。学院将监督所有的独立研究。