近年来，中国经济快速增长，各项建设均取得了巨大成就，但随之也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。自2006年以来，中国为实现2006-2010年节能减排的目标，已经采取了一系列政策和行动。2007年4月27日，国务院召开了全国节能减排工作电视、电话会议，温家宝总理在会上发表了重要讲话，全面部署节能减排工作。此后，国务院印发了《节能减排综合性工作方案》，提出了45条具体工作安排。

    通过关闭和转移能耗大、污染严重的工业企业等措施，中国目前已取得了减少污染、降低能耗的喜人结果。 
    
    但是，中国的节能减排工作，面临的形势依然十分严峻，主要是因为经济增长速度过快，产业结构重型化的格局依然没有从根本上得到改变。虽然已经通过加大技术进步和强化管理，能源直接利用效率得到了大幅度提高，但形成的节能量实际上又被结构重型化抵消了。从工作层面看，还存在着认识尚未完全到位、结构调整进展缓慢、重点工程建设滞后、政策机制不完善、监督管理不到位、基础工作薄弱等问题。
  
    为了按时完成这一艰巨任务，在节能减排的工作方面少走弯路，节省时间，中国需要在节能减排工作完成相对成功的国家学习，包括其技术、管理以及先进的理念等。
  
    环顾历史上的其他国家，美国最早从1973年中东战争引起的石油危机开始，注重节能。上世纪80年代环境污染尤其是温室气体的过度排放，则引起了人们对减排的重视。回顾国外节能减排的历史，可以发现他们有若干的成功经验：即把节能战略放在国家能源战略的首位。由于国情不同，不同国家能源政策的着眼点和倾向也不同。就中国而言，由于人口众多、能源缺乏，应借鉴的是美国和欧盟的重在节能的能源战略。在减少污染物排放方面，重在技术创新。通过考察美国等主要国家控制主要污染物排放采取的手段，可以发现，尽管这些国家针对二氧化硫等主要污染物，除了主要依据法律手段进行控制，还在不同的阶段适时制定相关法案、不断推进新的环境标准外，政府在污染治理上也花费了大量的投资，企业也建设了大规模的治理工程。在能源结构上，这些国家也都进行了调整。并且充分发挥了政府在节能减排中的作用。

    为了实现中国“十一五”规划中提出的“建设资源节约型，环境友好型社会”的目标，除了本身的努力，也需要加强与国外节能减排专家、政府管理人员的交流、学习，更加科学地开展节能减排工作，将国家倡导的措施落到实处。

    为了促进中国的节能减排工作更上一层楼，由美国GMAC集团公司安排组织了此次2008年赴美进行“节能减排”方面的培训工作。

一、出访国家：美国

二、培训天数：二十一日

三、国外接待机构

    名称：美国GMAC国际集团公司，中国国家外专局培训渠道号270007
    简介：美国GMAC(IPG)集团公司是美国最大的商业集团公司之一，隶属于美国通用汽车公司(GM)，长久以来积极致力于与中国政府、企业、社团的交流与合作，邀请、安排和接待了中国各类团组赴美国、加拿大、南美、澳新和欧洲进行考察、会议、招商、培训和展览，组织类型多样、活动广泛的境外交流与活动。公司与中国许多省市政府和企业的组团部门建立了良好的长期合作关系，有着极高的口碑与信誉。2007年，中国国家外国专家局正式批准GMAC(IPG)集团公司成为外专局在美国的培训渠道，渠道号270007，重点从事中国政府和企业人员赴美国培训学习等业务。因积极促进中外人员交流、招商引资、企业投资中介服务等，我公司曾多次受到美国纽约州、纽约市、新泽西州和中国驻纽约总领事馆的褒奖。
    地址：美国纽约州纽约市8大道505号楼804室
    邮编：10018
    电话：（212）620-2618
    传真：（212）265-8751

四、培训内容

    境外培训主要分为学习研讨和参观考察两部分。

（一）在美主要培训单位名称

  加利福尼亚大学戴维斯分校UC Davis

    加州大学戴维斯分校，是一所创建于1905年的大学，是加州大学系统（University of California System）9个分校区之一。大学占地约5,300英亩，是加州大学占地最广的校区。戴维斯分校位于加州北部中央谷地的戴维斯市（Davis）。目前，在校大学生、硕士生和博士生近三万多。戴维斯加州大学在美国公立大学中排行第十一名。该校目前共有9种专门院校，包括：农业及环境科学学院（College of Agriculture & Environmental）、科学及文学学院（College of Letters and Science）；研究所方面有管理学院（Graduate School of Management）、教育学院（School of Education）等。

  加州大学伯克利分校UCB

    加利福尼亚大学伯克利分校（University of California, Berkeley，缩写UC Berkeley或UCB，别名Cal）是一所公立大学，位于旧金山东湾柏克莱市的山丘上。 加利福尼亚大学伯克利分校是加州大学9个分校中历史最悠久、教育质量最好的分校，也是加州大学系统最杰出的代表。伯克利分校共有14个学院：化学院、工程学院、环境设计学院、文理学院、自然资源学院、沃尔特·哈斯商学院、教育学研究生院、新闻学研究生院、法学院、图书馆和信息研究学院、验光配镜学院、公共卫生学院、公共政策研究生院、社会福利学院等，下属100多个系和系内研究组。

（二）、培训课题主要内容

1、美国“节能减排”工作发展概况以及政策法规系统；
2、与“节能减排”相关的可再生能源技术和节能技术研究和应用情况：
  1）生物质废弃物沼气技术
  2）生物质气化和热解技术
  3）生物质液体燃料技术
  4）风能技术
  5）太阳能技术
  6）汽车污染排放控制技术（包括汽车氢燃料电池技术）

（三）、培训期间将赴美国 参观考察，并与有关机构座谈交流

   加州州政府能源委员会CEC

    加州能源委员会(California Energy Commission，CEC)，成立于1979年，加州主要的能源管理政府部门。

   加州大气资源委员会

   CARB是加州空气资源委员会（California Air Resources Board)的英文缩写，它隶属于加州环保署。

（四)、在美主要座谈单位名称

   ◆ 加州大学戴维斯分校
   ◆ 加州大学伯克利分校
   ◆ 美国GMAC国际集团公司
   ◆ 加州州政府能源委员会、大气资源委员会和环境委员会
   ◆ 加州生物质协会
   ◆ 加州风能协会
   ◆ 奥克兰城市生活垃圾处理中心

五、其他说明事项

    有关培训团组事宜由美国GMAC国际集团公司负责办理相关手续。

六、联系方式

    美国GMAC国际集团公司北京办事处
    地址：北京市朝阳区北苑路170号凯旋中心C座705室
    邮编：100101
    电话：(010)5128-8961，5128-8962
    传真：(010)5823-6070